Anskaffelsesutvalget fremmet i NOU 2024:9 et forslag om å endre håndhevelsen av anskaffelsesregelverket. I korte trekk går forslaget ut på å innføre prekontraktuell håndheving av regelverket med KOFA som håndhevingsorgan. Dette innebærer at KOFAs avgjørelser blir bindende og det er foreslått at klage på anskaffelser over EØS-terskelverdi til KOFA medfører automatisk suspensjon av oppdragsgivers mulighet til å inngå kontrakt. Vår analyse finner at tiltaket sannsynligvis ikke vil være samfunnsøkonomisk lønnsomt.
Analysen er utført av Oslo Economics, Advokatfirmaet Arntzen og Inventura på oppdrag for KS og undersøker samfunnsøkonomiske konsekvenser av det foreslåtte tiltaket.
Vi finner at tiltaket om prekontraktuell håndheving, om det innføres, kan føre til økt klagevolum, økt ressursbruk og lengre tidsforsinkelser i anskaffelsesprosessen sammenlignet med dagens situasjon. Dette kan gi store negative konsekvenser for offentlige innkjøpere, leverandører og samfunnet. Vår analyse tilsier at disse negative effektene er større enn de positive effektene av at det potensielt blir færre prosesser i domstolene. Det er også usikkerhet knyttet til om tiltaket vil bidra til å oppnå de satte målene, som å redusere antall erstatningssaker.
Rapporten kan leses her.
